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海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新辦法??!
發(fā)布時(shí)間:2023-03-30 14:06:41

海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法


  第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

 第二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))的基本方針是“全覆蓋、?;尽⒂袕椥?、可持續(xù)”。以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),全面推進(jìn)和不斷完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)保障人民基本生活、調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。

  第三條 凡具有本省行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)口,年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員,當(dāng)年繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不滿(mǎn)12個(gè)月,未領(lǐng)取職工或居民基本養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)居民,可以自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在本省居住且辦理港澳臺(tái)居民居住證的靈活就業(yè)或未就業(yè)港澳臺(tái)居民,或持有永久居留證的外國(guó)人,可以在居住地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

  三沙市戶(hù)籍人員可以選擇三沙市以外的居住地作為參保地;三沙市以外無(wú)居住地的,可選擇就近的市縣作為參保地參保。已經(jīng)在三沙市以外的其他市縣參保的,可不變更參保地。

  第二章 資金籌集

  第四條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其他資金構(gòu)成。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)從村集體經(jīng)營(yíng)性收益或者被征地農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)中安排一定比例的資金,對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定,鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌資范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人為參保人員繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助與個(gè)人繳費(fèi)金額合計(jì)不得超過(guò)本辦法規(guī)定的最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限為200元,繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限為上年度我省靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低年繳費(fèi)額。參保人員可在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限和下限范圍內(nèi),自愿選擇100元的整數(shù)倍金額進(jìn)行繳費(fèi)。參保人員每年可根據(jù)本人實(shí)際多次繳費(fèi),當(dāng)年繳費(fèi)額為各次實(shí)際繳費(fèi)總額。

  參保人員與保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)簽訂代扣協(xié)議后,保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)根據(jù)參保人員自愿選擇的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(檔次)設(shè)置扣費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按協(xié)議履行代扣保費(fèi)義務(wù)。

  第五條 建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌準(zhǔn)備金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)籌準(zhǔn)備金)。統(tǒng)籌準(zhǔn)備金由2013年4月3日之前應(yīng)提取的全部被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌準(zhǔn)備金,2013年4月3日之后(含本辦法印發(fā)后)應(yīng)提取的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌準(zhǔn)備金的50%組成。

  統(tǒng)籌準(zhǔn)備金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,實(shí)行專(zhuān)賬核算,用于承擔(dān)個(gè)人賬戶(hù)缺口、記賬利率差額等支出。各市縣使用統(tǒng)籌準(zhǔn)備金,需報(bào)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)備案。統(tǒng)籌準(zhǔn)備金管理辦法由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)另行制定,報(bào)省政府同意后實(shí)施。

  第六條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行政府補(bǔ)貼與個(gè)人繳費(fèi)掛鉤,多繳多補(bǔ),政府對(duì)參保人員繳費(fèi)按年度給予補(bǔ)貼(詳見(jiàn)下表)。所需資金由省財(cái)政與市縣財(cái)政按6﹕4的比例分擔(dān)。鼓勵(lì)各市縣在本辦法標(biāo)準(zhǔn)上提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),具體標(biāo)準(zhǔn)由市縣人民政府自行制定,所需資金由各市縣財(cái)政承擔(dān)。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高和財(cái)力狀況,合理調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼水平。

  繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表:

年繳費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)

(元)

年補(bǔ)貼

標(biāo)準(zhǔn)

(元)

年繳費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)

(元)

年補(bǔ)貼

標(biāo)準(zhǔn)(元)

年繳費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)

(元)

年補(bǔ)貼

標(biāo)準(zhǔn)

(元)

200

40

800

100

5000—5900

200

300

50

900

110

6000—6900

230

400

60

1000—1900

120

7000—7900

260

500

70

2000—2900

140

8000—8900

290

600

80

3000—3900

160

9000以上

320

700

90

4000—4900

180

——

  國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間領(lǐng)證的城鄉(xiāng)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)、農(nóng)村雙女戶(hù)(含農(nóng)村少數(shù)民族三女戶(hù))的父母參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,政府除按本條第一款規(guī)定給予補(bǔ)貼外,另給予每人每年不低于10元的財(cái)政補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市縣人民政府自行制定,所需資金由各市縣財(cái)政承擔(dān)。

  按照《殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試用)》評(píng)殘達(dá)到一級(jí)或者二級(jí)傷殘的殘疾人,獨(dú)生子女傷殘(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上,含三級(jí))或獨(dú)生子女死亡家庭的父母和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥參保人員,政府按照最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳保費(fèi),所需資金由省財(cái)政與市縣財(cái)政按6﹕4的比例分擔(dān)。

  低保對(duì)象、特困人員、享受定期撫恤補(bǔ)助金的優(yōu)撫對(duì)象等繳費(fèi)困難群體可由市縣按照最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳保費(fèi),具體辦法由市縣人民政府自行制定,所需資金由各市縣財(cái)政承擔(dān)。

  參保人同時(shí)符合兩個(gè)以上代繳保費(fèi)條件的,按其中一個(gè)條件享受代繳保費(fèi)政策。

  第七條 為每位參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),個(gè)人賬戶(hù)由個(gè)人繳費(fèi)、政府代繳的保費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、繳費(fèi)資助及利息組成。

  個(gè)人賬戶(hù)記賬利率根據(jù)我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際收益確定。最低記賬利率為中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣三年期存款基準(zhǔn)利率。實(shí)際收益率小于最低記賬利率時(shí),由統(tǒng)籌準(zhǔn)備金補(bǔ)齊差額。

  除參保人員死亡、喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍等情形外,個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額不得提前支取。參保人員中斷繳費(fèi)的,其個(gè)人賬戶(hù)予以保留,并按規(guī)定計(jì)息。

  參保人員已按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金的,可書(shū)面申請(qǐng)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,除按本辦法第六條第一款、第二款享受的政府補(bǔ)貼外,其余個(gè)人賬戶(hù)本息余額退還本人。

  參保人員重復(fù)領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的,除按本辦法第六條第一款、第二款享受的政府補(bǔ)貼外,其余個(gè)人賬戶(hù)本息余額退還本人。

  第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

  第八條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)且年滿(mǎn)60周歲的城鄉(xiāng)居民,符合下列條件之一且未領(lǐng)取職工或居民基本養(yǎng)老金的,向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并自城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的次月起,可在參保地按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金:

  (一)累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)15年以上(含15年)的;

  (二)制度施行之日,距60周歲不足15年并按年實(shí)際繳費(fèi)至60周歲的(60周歲當(dāng)年可自愿繳費(fèi));

  (三)制度施行之日,已年滿(mǎn)60周歲的。

  我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度施行時(shí)間為:新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在??谑忻捞m區(qū)、三亞市、文昌市、保亭黎族苗族自治縣施行時(shí)間為2009年12月,在其他市縣(區(qū))施行時(shí)間為2010年10月。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在??谑小⑷齺喪?、儋州市施行時(shí)間為2011年4月,在其他市縣施行時(shí)間為2011年7月。

  第九條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成,支付終身。

  第十條 基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金和地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金構(gòu)成。

  中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  本辦法施行后,全省地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為107元,參保人員已領(lǐng)取地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金高于107元的,繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。2023年起,全省地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每年定額增加7元,從每年1月1日起執(zhí)行。所需資金由省財(cái)政與市縣財(cái)政按6﹕4的比例分擔(dān)。

  2020年3月3日前地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)高于90元的市縣,高出部分與地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金疊加發(fā)放。

  符合按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人員,其累計(jì)繳費(fèi)年限在滿(mǎn)15年的基礎(chǔ)上每增加一年,地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加4元。所需資金由省財(cái)政與市縣財(cái)政按6﹕4的比例分擔(dān)。

  建立地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén),統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)變化情況,適時(shí)提出全省地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案,報(bào)請(qǐng)省委和省政府確定后實(shí)施。

  第十一條 調(diào)整增加地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí),對(duì)截至上年度滿(mǎn)65周歲參保人員的調(diào)增部分加發(fā)10%。所需資金由省財(cái)政與市縣財(cái)政按6﹕4的比例分擔(dān)。

  第十二條 符合國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡或者工作年限,視同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

  已按《海南省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)老農(nóng)保)參保的人員,自老農(nóng)保參保繳費(fèi)之日至我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度施行之日之間的年限視同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,具體由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

  劃入本人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)的被征地農(nóng)民一次性繳費(fèi)補(bǔ)貼,不認(rèn)定為參保人員的繳費(fèi)年限。被征地農(nóng)民應(yīng)按照本辦法參保繳費(fèi)。

  第十三條 個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)相同)。個(gè)人賬戶(hù)存儲(chǔ)額不足支付個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金時(shí),由統(tǒng)籌準(zhǔn)備金支付。統(tǒng)籌準(zhǔn)備金不足支付時(shí),由市縣財(cái)政給予補(bǔ)貼。

  省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén),統(tǒng)籌考慮人口預(yù)期壽命、城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)情況、個(gè)人賬戶(hù)記賬利率等情況,制定計(jì)發(fā)月數(shù)調(diào)整方案,適時(shí)啟動(dòng)。計(jì)發(fā)月數(shù)不超過(guò)待遇領(lǐng)取起始年齡至我省參保人員人均預(yù)期壽命之間的月數(shù)。

  2023年起,對(duì)上年度按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的參保人員調(diào)整增加個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金,增長(zhǎng)幅度按照近三年基金年平均收益率確定,從每年1月1日起執(zhí)行。

  計(jì)發(fā)月數(shù)調(diào)整時(shí),個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金增長(zhǎng)幅度=(1+近三年基金年平均收益率)÷(1+計(jì)發(fā)月數(shù)增長(zhǎng)幅度)-1

  第十四條 2025年12月31日前,參保人員可按照欠繳年度的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

  2026年1月1日后,參保人員未按照本辦法規(guī)定繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),60周歲時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年的,可繼續(xù)逐年繳費(fèi);逐年繳費(fèi)5年至65周歲時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限仍不滿(mǎn)15年的,可以一次性補(bǔ)繳至滿(mǎn)15年,也可以選擇終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

  已經(jīng)按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,不得再補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

  參保人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

  第十五條 領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或正常繳費(fèi)的參保人員死亡后,按照其死亡當(dāng)月中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金24倍的數(shù)額發(fā)放喪葬補(bǔ)助金。死亡后遺體火化的,喪葬補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高至60倍。所需資金由省財(cái)政與市縣財(cái)政按6﹕4的比例分擔(dān)。各市縣不得自行提高喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。

  參保人員因下落不明被人民法院宣告死亡的,以人民法院宣告的死亡日期作為其死亡時(shí)間,其遺屬可以領(lǐng)取遺屬待遇。被宣告死亡參保人員再次出現(xiàn)的,已領(lǐng)取的遺屬待遇應(yīng)予退還。

  第十六條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)工作,自待遇領(lǐng)取人員死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金。

  第十七條 已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后被判服刑的城鄉(xiāng)居民,在監(jiān)內(nèi)服刑期間不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

  參保人員在監(jiān)內(nèi)服刑期間達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的,待其服刑期滿(mǎn)后可以辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)并按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金,其達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡至辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)期間的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不予補(bǔ)發(fā)。

  已按月享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的人員在監(jiān)內(nèi)服刑期間停止發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金,不參與養(yǎng)老金調(diào)整,自其刑滿(mǎn)釋放后的下個(gè)月起按服刑前標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

  被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員,按規(guī)定參保繳費(fèi),達(dá)到法定退休年齡或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取年齡的,可按規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)基本養(yǎng)老金,但服刑期間不參與基本養(yǎng)老金調(diào)整。

  參保人員在服刑期間死亡的,其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額可以繼承,遺屬可按本辦法第十六條規(guī)定申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金。

  第四章 基金管理

  第十八條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)管理,由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)牽頭制定管理辦法。

  原社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)基金按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行清理和規(guī)范。

  第十九條 建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算,任何部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。

  城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和統(tǒng)籌準(zhǔn)備金按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)保值增值。

  第二十條 市縣人民政府要為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供必要的工作場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障,為街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(居)委會(huì)工作提供必要工作經(jīng)費(fèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支。

  第五章 制度銜接

  第二十一條 2013年4月3日前已領(lǐng)取原被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員,納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),單列管理,待遇合并發(fā)放。

  城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度施行之前,已參加了老農(nóng)保,且年滿(mǎn)60周歲已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人員,納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),單列管理,待遇合并發(fā)放。

  具體實(shí)施辦法由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

  第二十二條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度施行之前,已參加老農(nóng)保但未達(dá)到60周歲且未領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人員,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),其老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),按本辦法規(guī)定享受有關(guān)待遇。

  第二十三條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,在60周歲前戶(hù)口遷移需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的,可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額,并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi),繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算;已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或60周歲后戶(hù)口遷移的,其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

  第六章 管理監(jiān)督

  第二十四條 各市縣人民政府是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任主體,統(tǒng)籌組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作;切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè),充實(shí)基層經(jīng)辦力量,保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施。

  人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)擬定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督和定期檢查,并定期公布城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息,做到公開(kāi)透明,接受社會(huì)監(jiān)督。

  省、市、縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的組織實(shí)施,制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度、內(nèi)控制度和基金稽核制度,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)及相關(guān)部門(mén)做好參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳銜接、基金劃撥和管理、個(gè)人賬戶(hù)建立與管理、待遇核定與支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理等工作,并及時(shí)開(kāi)展參保人員領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)工作,對(duì)不按時(shí)進(jìn)行資格認(rèn)證人員暫停發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)參保資源的調(diào)查和管理,對(duì)參保人員的參保資格、基本信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審,負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)領(lǐng)取的資金進(jìn)行追回,將有關(guān)信息錄入信息系統(tǒng),并負(fù)責(zé)受理咨詢(xún)、查詢(xún)和舉報(bào)、政策宣傳、情況公示等工作。村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對(duì)參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì),確保不重、不漏、不錯(cuò)。村(居)委員會(huì)協(xié)管員具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、待遇領(lǐng)取、保險(xiǎn)關(guān)系注銷(xiāo)、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào),負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)資料,通知參保人員辦理補(bǔ)繳和待遇領(lǐng)取手續(xù),并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)、摸底調(diào)整、居民基本信息采集和情況公示等工作。

  財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排和撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼資金及撥付中央轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,計(jì)提被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌準(zhǔn)備金,管理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,保障工作經(jīng)費(fèi)。

  稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收。

  公安部門(mén)負(fù)責(zé)提供全省戶(hù)籍人口和實(shí)有人口有關(guān)信息的核查、查詢(xún),協(xié)助開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)工作;提供非正常死亡人員信息、親屬關(guān)系信息。

  民政部門(mén)負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員等人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

  退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供享受定期撫恤補(bǔ)助金的優(yōu)撫對(duì)象人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

  殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)提供四級(jí)以上殘疾人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

  衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)審核并協(xié)助提供城鄉(xiāng)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)、農(nóng)村雙女戶(hù)(含農(nóng)村少數(shù)民族三女戶(hù))、獨(dú)生子女傷殘(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上,含三級(jí))或獨(dú)生子女死亡家庭的父母基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),牽頭聯(lián)系公安、民政、發(fā)展改革、大數(shù)據(jù)管理等相關(guān)部門(mén),提供死亡人員信息數(shù)據(jù)。

  鄉(xiāng)村振興部門(mén)負(fù)責(zé)提供返貧致貧、脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)等人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

  監(jiān)獄管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供服刑人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

  教育部門(mén)負(fù)責(zé)提供在校生基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

  審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、管理和運(yùn)行情況的審計(jì),嚴(yán)禁擠占挪用,確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全。

  紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政府職能部門(mén)履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,依法對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和使用中的失職瀆職、以權(quán)謀私行為進(jìn)行處理。

  第七章 法律責(zé)任

  第二十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由其行政主管部門(mén)或相關(guān)職能部門(mén)責(zé)令限期改正,追回被挪用或者流失的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;對(duì)其單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人分別追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未按規(guī)定及時(shí)足額將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)入基金專(zhuān)戶(hù)的;

  (二)擠占、挪用、截留、侵占城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的;

  (三)無(wú)正當(dāng)理由延期或不按規(guī)定給參保人員支付養(yǎng)老金的;

  (四)擅自減少或者增加個(gè)人賬戶(hù)金額的;

  (五)擅自減發(fā)或者增發(fā)參保人員養(yǎng)老金的;

  (六)違反社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定,造成基金損失的。

  各級(jí)人民政府及人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員有前款所列行為的,由有關(guān)部門(mén)追回被挪用或者流失的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十六條 參保人員及利害關(guān)系人以偽造證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,由市縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還其多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條 參保人員在享受待遇問(wèn)題上與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在爭(zhēng)議的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第八章 附

  第二十八條 本辦法所稱(chēng)繳費(fèi)年限均含視同繳費(fèi)年限。

  第二十九條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

  第三十條 本辦法未盡事宜,按國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十一條 本辦法自2023年5月1日起施行,有效期五年。


來(lái)源:海南省人民政府官網(wǎng)


 

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