瓊?cè)松绨l(fā)〔2020〕119號
各市、縣、自治縣黨委人才發(fā)展局、人力資源社會保障局、教育局、公安局、財政局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、征兵辦公室:
現(xiàn)將《吸引留住高校畢業(yè)生建設(shè)海南自由貿(mào)易港的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
海南省人力資源和社會保障廳 中共海南省委人才發(fā)展局?
海南省教育廳 海南省公安廳 海南省財政廳?
海南省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 海南省人民政府征兵辦公室
2020年6月19日
（此件主動公開）
（聯(lián)系單位：就業(yè)促進處（農(nóng)民工工作處） 聯(lián)系方式：65200862）
吸引留住高校畢業(yè)生建設(shè)海南自由貿(mào)易港的
若干政策措施
為貫徹落實中央和省委省政府近期關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)的要求，持續(xù)深入實施百萬人才進海南行動計劃，吸引留住更多高校畢業(yè)生在海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)儲備更多適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)的人才，制定如下政策措施。
一、實行落戶自由。全面放開對高校畢業(yè)生的落戶限制，允許離校三年內(nèi)的全日制本科學(xué)歷及以上的高校畢業(yè)生在我省先落戶后就業(yè)（三沙市除外），相應(yīng)享受引進人才落戶待遇。支持人才孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、人才公寓、總部企業(yè)等設(shè)立單位集體戶，放寬社區(qū)集體戶、公共服務(wù)機構(gòu)集體戶的條件限制。省外戶籍的高校畢業(yè)生在落戶時可選擇投靠親屬或集體戶落戶，本省戶籍高校畢業(yè)生和本省高校省外戶籍畢業(yè)生同等享受引進人才落戶待遇。
二、提供安居保障。2018年5月13日后新引進的全日制50歲以下博士畢業(yè)生、40歲以下碩士畢業(yè)生、35歲以下本科畢業(yè)生可憑在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)證明材料申請住房租賃補貼或購房補貼，住房租賃補貼累計發(fā)放不超過36個月，每季度集中受理和發(fā)放一次，具體標(biāo)準(zhǔn)為：博士3000元/月；碩士2000元/月；本科1500元/月。購房補貼累計發(fā)放不超過3年，每年集中受理和發(fā)放一次，具體標(biāo)準(zhǔn)為：博士3.6萬元/年；碩士2.4萬元/年；本科1.8萬元/年。已領(lǐng)取購房補貼的，不再發(fā)放住房租賃補貼。領(lǐng)取購房補貼前，已領(lǐng)取住房租賃補貼的，應(yīng)扣除已領(lǐng)取的住房租賃補貼。
三、推動充分就業(yè)。圍繞自貿(mào)港建設(shè)需求，深入組織實施“揚帆啟航 ‘海’納百川”面向全球招聘人才活動，鼓勵高校畢業(yè)生積極應(yīng)聘。提高事業(yè)單位定向招聘比例，今明兩年全省各級各類事業(yè)單位空缺崗位要拿出不低于70%的崗位專項招聘高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的高校畢業(yè)生）和退役高校畢業(yè)生士兵（含退役復(fù)學(xué)高校畢業(yè)生，以下統(tǒng)稱高校畢業(yè)生士兵）。發(fā)揮國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的示范引領(lǐng)作用，鼓勵國有企業(yè)每年拿出50%的新增崗位招聘高校應(yīng)屆畢業(yè)生和高校畢業(yè)生士兵。支持中小微企業(yè)吸收高校畢業(yè)生就業(yè)，今年中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，每招用1人，給予最高2000元一次性吸納就業(yè)補貼；對招用湖北籍高校畢業(yè)生的給予一次性吸納就業(yè)補貼3000元。
四、支持自主創(chuàng)業(yè)。初次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級技工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生），可以申請額度不超過30萬元，期限不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，創(chuàng)業(yè)貸款按規(guī)定給予貼息補貼；自注冊登記之日起，正常經(jīng)營1年以上且繳納社會保險費的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每個法人1萬元。外省高校畢業(yè)生在瓊創(chuàng)業(yè)同等享受相關(guān)政策。鼓勵和支持本省戶籍及本省高校畢業(yè)生從事電商等網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，對從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)登記注冊為網(wǎng)絡(luò)商戶的，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
五、拓展見習(xí)空間。支持政府項目、科研項目、重點產(chǎn)業(yè)項目設(shè)立就業(yè)見習(xí)崗位，鼓勵開發(fā)以英語、俄語為主的多語種引導(dǎo)員就業(yè)見習(xí)崗位，用于招募能夠使用外語流暢交流的國內(nèi)外高校畢業(yè)生，安排在政務(wù)、醫(yī)院、車站、港口、銀行、商場、酒店等一線窗口，努力打造全域外語交流無障礙的自貿(mào)港。對因疫情影響見習(xí)暫時中斷的，相應(yīng)延長見習(xí)單位補貼期限。對見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補貼。今明兩年，我省每年擴大就業(yè)見習(xí)計劃至5300人。
六、鼓勵應(yīng)征入伍。加大激勵力度，吸引更多高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，海南省入伍的大專及以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生士兵納入放寬落戶范圍，享受引進人才相關(guān)優(yōu)惠政策待遇；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民武裝干部主要從海南籍或入伍地為海南的高校畢業(yè)生士兵中招考。各市縣根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況及財力情況，研究制定從海南應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生一次性獎勵政策。
七、增加再教育機會。挖掘我省高校辦學(xué)潛力，擴大專升本和碩博招生規(guī)模，2020年專升本、碩士研究生、博士研究生招生計劃分別增至3600人、3962人、300人，并保持每年一定比例增長。同時，為培養(yǎng)儲備適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)的更多人才，積極爭取教育部支持，單列增加“四點一線一面”研究生專項招生計劃博士150人、碩士589人。
八、開展就業(yè)援助。對我省高校湖北籍2020屆全日制普通高校畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）畢業(yè)生和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生按1500元/人給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。對農(nóng)村建檔立卡貧困戶高校畢業(yè)生按照“重點關(guān)注、重點推薦、重點服務(wù)、重點落實”的原則，開展“一對一”就業(yè)幫扶和就業(yè)指導(dǎo)，精準(zhǔn)推送就業(yè)崗位。
九、保障就業(yè)權(quán)益。人力資源社會保障部門要定期開設(shè)就業(yè)權(quán)益指導(dǎo)講座，加強就業(yè)權(quán)益法律宣傳教育，提高大學(xué)生維權(quán)意識和能力，引導(dǎo)大學(xué)生正確規(guī)避就業(yè)風(fēng)險。要加大人力資源市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視。加大勞動用工等方面的勞動保障監(jiān)察力度，切實維護高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。
十、強化人本服務(wù)。各市縣、各部門要通過向高校畢業(yè)生宣講就業(yè)政策和就業(yè)形勢，幫助高校畢業(yè)生了解當(dāng)?shù)厝肆Y源市場供求情況，樹立正確的求職觀念；通過開展職業(yè)素質(zhì)測評，幫助高校畢業(yè)生了解自身特點、職業(yè)能力，合理確定求職方向；根據(jù)高校畢業(yè)生特點和需求，不斷改進職業(yè)指導(dǎo)方式、方法，提高職業(yè)指導(dǎo)效果。高校要簡化和優(yōu)化就業(yè)手續(xù)，積極開展網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)，延遲離校畢業(yè)生推遲報到、落戶等時限，對離校未就業(yè)畢業(yè)生提供2年戶口和檔案托管，按應(yīng)屆畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)。